Az, hogy az Állami Munkaügyi Minisztérium (DOL) nem cserélte le régóta problémás Munkanélküli-biztosítási (UI) rendszerét, és a régi rendszert kompenzáló ad hoc megoldások meggyengítették a felügyeletet, és végül hozzájárultak a becslések szerint több milliárd dollárnyi helytelen kifizetéshez a COVID-19 idején. pandémia szerint ma megjelent az audit Thomas P. DiNapoli államellenőr. A DOL megtagadta az olyan adatok átadását a könyvvizsgálók számára, amelyek lehetővé tették volna a szabálytalan kifizetések pontos összegének kiszámítását, és lassan nyújtotta be a kért információkat, ami késleltette az ellenőrzés befejezését. Az ellenőrzés a 2020. január és 2022. március közötti időszakot vizsgálta.
„Az Állami Munkaügyi Minisztérium elavult felhasználói felületi rendszere nem volt felszerelve ahhoz, hogy megbirkózzon a munkanélküli segélyek és az enyhébb szövetségi jogosultsági követelmények által a világjárvány okozta rendkívüli kereslet jelentette kihívásokkal” – mondta DiNapoli. „Az ügynökség a problémák megoldása érdekében rövid távú intézkedésekhez folyamodott, és ez költségesnek bizonyult az állam, a vállalkozások és a New York-iak számára.” – mondta DiNapoli. „Az osztálynak vissza kell térítenie a csalárd kifizetéseket, és ki kell javítania a hibáit. Örülök, hogy a részleg egyetértett az ajánlásainkkal, és igyekszik végrehajtani azokat.”
A DOL tisztviselői már 2010-ben nem vették figyelembe azokat a figyelmeztetéseket, amelyek szerint a felhasználói felület rendszere elavult, és nem foglalkozott a 2015-ös államellenőri ellenőrzés során feltárt problémákkal sem. A rendszer nem rendelkezett a szükséges erőforrásokkal ahhoz, hogy alkalmazkodjon az új törvényekhez vagy kezelje a megnövekedett munkaterhelést – ez a szörnyű előrejelzés katasztrofális következményekkel jár a járvány idején. A DOL-nak nemcsak példátlan mennyiségű hagyományos felhasználói felületi juttatási igényt kellett kezelnie, hanem a szövetségi koronavírus-segélyezési, segélyezési és gazdaságbiztonsági törvény (CARES-törvény) által létrehozott ideiglenes programok UI-előnyeit is kezelnie kellett. Ezek az ideiglenes szövetségi juttatások a kevésbé szigorú jogosultsági követelményekkel hozzájárultak a felhasználói felületi igények drámai növekedéséhez.
Munkaügyi Osztály: A munkanélküli-biztosítási rendszer ellenőrzése és irányítása
Az amerikai DOL még a világjárvány előtt arról számolt be, hogy New York hagyományos felhasználói felülete 10,34%-ra becsült helytelen fizetési rátát, beleértve a 4,51%-os csalási arányt a 2019–2020-as állam pénzügyi évében (SFY), ami meghaladja a szövetségi teljesítmény 10%-os küszöbét. Az ideiglenes programokkal ellentétben, amelyeket 100%-ban a szövetségi kormány finanszíroz, a New York-i felhasználói felület programját a munkáltatóktól beszedett adókból finanszírozzák. A járvány idején a követelések számának növekedésével az Egyesült Államok DOL becsült helytelen kifizetési aránya a New York-i felhasználói felület programban jelentősen, 28,89%-ra nőtt, beleértve a 17,59%-os csalási arányt a 2021-22-es SFY-ben.
2020. április 1. és 2021. március 31. között az állam 218,2 millió hagyományos és ideiglenes felhasználói felületi kifizetést teljesített, összesen több mint 76,3 milliárd dollár értékben, ami közel 3140%-os növekedést jelent az előző állami pénzügyi évben kifizetett összeghez képest. Ha az Egyesült Államok DOL-jának becsült csalási arányát használjuk a 2020–2021-es SFY-re vonatkozó hagyományos New York-i felhasználói felületi programra, ez körülbelül 11 milliárd dollárnyi csalás miatti veszteséget jelentene abban a pénzügyi évben. Ez valószínűleg alábecsüli a tényleges összeget, mivel a New York DOL elismerte, hogy az ideiglenes programok lényegesen nagyobb csalási kockázatot jelentenek.
hogyan kell elkészíteni a kratom port
Az ellenőrök megállapították, hogy a világjárvány idején a DOL-nak kompenzálnia kellett elavult rendszerét a nem megfelelő kifizetések megelőzésére szolgáló meglévő ellenőrzések felülbírálásával. A DOL „fizess és hajsza” megközelítése növelte a túlfizetések, a rossz finanszírozási forrásra terhelt kifizetések és a csalás kockázatát. Például:
- A könyvvizsgálók egy 53 kérelmezőből álló mintát teszteltek, amelyeket különféle kockázati tényezők alapján választottak ki, és azt találták, hogy 18, azaz egyharmada potenciálisan olyan felhasználói felületen kapott kifizetéseket, amelyek meghaladták a megengedett maximális összeget.
- A könyvvizsgálók további 100 kérelmezőből vettek mintát, és megállapították, hogy az összesen 118 igénylőből 96-nak közel 2,8 millió dollárt fizettek ki jogtalanul az állam hagyományos felhasználói felületi programján keresztül az ideiglenes szövetségi CARES törvény helyett.
- A könyvvizsgálók további 41,2 millió dollárt fizettek ki 8798 igénylőnek, akiknek kifizetése meghaladta a megengedett maximális összeget. A könyvvizsgálók megkérdőjelezték, hogy ezeket a követeléseket helyesen fizették-e ki, vagy a megfelelő finanszírozási forrást használták-e fel. Míg a DOL tisztviselői azt mondták, hogy azonosították ezt a problémát, és kiigazították a felhasználói felületi rendszerében felmerülő követeléseket, a szövetségi jelentések módosítására nem került sor, és ezeket a követeléseket helytelenül fizették ki állami pénzeszközökből.
Az elavult rendszer akadályokat gördített a csalárd követelések nyomon követésére és elemzésére, valamint az operatív döntések meghozatalára is. Az ellenőrök megállapították, hogy a DOL nem tudta azonosítani a túlfizetések és a csalások kiváltó okát, és nem vezetett be ellenőrzéseket a rendszer gyengeségei kezelésére. Az ellenőrzés során a DOL nem tudott a könyvvizsgálóknak olyan információkkal szolgálni, amelyek alátámasztják a kezelésüket és a csalárd követelésekre adott válaszaikat, és nem tudott elszámolni:
- A csaló igénylőknek kifizetett követelések száma az észlelésük előtt;
- A követelések benyújtásától a csalásként való azonosításig eltelt idő (a kifizetések teljesítésének hetek számának meghatározásához); és
- Hogyan azonosították a követeléseket csalásnak (pl. osztályzati eljárások során vagy olyan személyek panaszai alapján, akiknek személyazonosságát csalók hamis követelések benyújtására használták fel).
A DOL elmulasztása az auditorok tájékoztatásában és a kérésekre adott lassú válaszadása késleltette az audit befejezését. A DOL nem tudott alátámasztó dokumentumokkal szolgálni a több mint 36 milliárd dollárnyi csalásról, amelyet a munkaügyi biztos megakadályozott. Azt sem tudta megmagyarázni a könyvvizsgálóknak, hogy a hagyományos felhasználói felületi követelésekkel kapcsolatos csalások becsült száma miért nőtt több mint háromszorosára a 2020–21-es SFY során, és nem volt hajlandó olyan adatokat szolgáltatni a könyvvizsgálóknak, amelyek lehetővé tennék számukra, hogy saját független elemzést végezzenek a kár összegének felmérésére. csalárd követelések.
Munkanélküli-biztosítási Alap: kihívások előttünk
Ez az információ kritikus fontosságú a New York-iak számára, mert a világjárvány idején az államnak kölcsönt kellett kérnie a szövetségi kormánytól, hogy alátámassza az UI-követeléseket. A szövetségi felhasználói felület vagyonkezelői alapból származó hitelegyenleg átlagosan 9,3 milliárd dollár volt 2021 szeptemberétől 2022 áprilisáig, ami jelenleg körülbelül 8 milliárd dollár. Ezt a kölcsönt kamatostul vissza kell fizetni a New York-i munkaadók terhére. A DiNapoli korábbi jelentései megállapították, hogy a szövetségi felhasználói felület vagyonkezelői alapból történő hitelfelvétel jelentős költséghatással jár a New York államban működő vállalkozások számára.
A könyvvizsgálók azt is megállapították, hogy bár a DOL többször is rámutatott a személyazonosság-lopásra, mint a csalások fő okára a programon belül, különösen az ideiglenes juttatási programok esetében, 2021 februárjáig nem vezetett be kritikus rendszert a személyazonosság-lopás megállítására, az ID.me programot. , vagy csaknem egy teljes évvel azután, hogy ezek az ideiglenes programok életbe léptek, és a felhasználói felületi követelések körülbelül 80%-a már megtörtént.
Az ID.me megvalósítása során a DOL nem tudott információkat rögzíteni annak biztosítására, hogy ne csak megakadályozza a csalárd követeléseket, hanem egyensúlyban tartsa a jogos kérelmezők könnyű hozzáférését is. Az ID.me 2018-as jelentése például az olyan csoportokat, mint az idősek, az alacsonyabb jövedelműek és a közelmúltban vándorolt személyek, különösen hátrányos helyzetűként azonosította személyazonosságuk online bizonyítása tekintetében. A DOL elismerte, hogy bizonyos csoportok nehézségekbe ütközhetnek az ID.me használatával végzett ellenőrzési folyamat során, de nem rögzítette, hogy mely kérelmezőknek volt nehézségük az ellenőrzési folyamat során, hogy a jövőben megoldhassa ezeket a problémákat.
A DiNapoli auditorai azt is megállapították, hogy a DOL nem tett néhány kritikus lépést felhasználói felületének és adatainak biztonsága érdekében. Ennek eredményeként a DOL minimális garanciával rendelkezik arra, hogy jelentős személyes információi védve vannak az elvesztés vagy ellopás ellen. Például az ellenőrök megállapították, hogy a DOL nem osztályozta az adatokat a felhasználói felületén, nem titkosított bizonyos információkat, nem kényszerítette ki az erős hozzáférés-ellenőrzést vagy hitelesítési szabályokat, és nem rendelkezik szabályzattal a rendszernaplók figyelésének biztosítására. Az UI-rendszerben a világjárványra válaszul végrehajtott egyes módosításai nem feleltek meg az Állami Informatikai Szolgáltatások Hivatala (ITS) változáskezelési folyamatának és politikájának összes szükséges követelményének, amelyek célja a kockázatok mérséklése és a kritikus zavarok minimálisra csökkentése. szolgáltatások.
Az audit javasolta a DOL-t:
- Folytassa a helyettesítő UI rendszer fejlesztését és biztosítsa annak időben történő megvalósítását.
- Tegyen lépéseket, beleértve a személyazonosság-ellenőrzési folyamattal kapcsolatos adatok gyűjtését és elemzését, hogy biztosítsa a megfelelő egyensúlyt a csaló személyazonosság-észlelés és az egyszerűsített folyamat között azok számára, akiknek szüksége van a felhasználói felület előnyeire.
- Az ellenőrzés által azonosított megkérdőjelezhető követelések nyomon követése annak biztosítása érdekében, hogy a kiigazításokat a megfelelő finanszírozási forrásból kifizessék, és a túlfizetéseket az indokoltnak megfelelően visszafizessék.
- Győződjön meg arról, hogy a jelenlegi és az új felhasználói felület rendszere és adatai megfelelnek a NYS információbiztonsági szabályzatának, az osztályozási, hitelesítési, titkosítási és naplózási szabványoknak, valamint az ITS-műveletek változáskezelési folyamatának és szabályzatának.
- Az állami felügyeleti vizsgálatokkal való együttműködés időszerűségének javítása az átlátható és elszámoltatható ügynökségi működés biztosítása érdekében.
Az osztály tisztviselői általában egyetértettek az ellenőrzés megállapításaival és ajánlásaival.
